山东省沂水县位于沂蒙山腹地,是沂蒙红嫂故里,沂蒙精神发祥地。马站镇位于临沂市最北部,是沂水县建制最早的镇之一,是全国重点镇、山东省“百镇建设示范行动”示范镇,全镇辖26个社区(66个行政村),7万人,总面积133.1平方公里。自2017年以来,马站镇作为沂水县婚俗改革的试点,积极倡树“礼约办婚、文明办婚”理念,趟出了一条“政府积极倡导、各界积极参与、群众拥护接受”的基层婚俗改革新路子,有效预防了贫困的发生和助力脱贫的效果,更好的促进了乡风文明建设、巩固了脱贫攻坚,得到了各级领导的充分肯定和群众的一致认可。
2019年是脱贫攻坚巩固提升年,也是决胜全面建成小康社会的关键之年,面对新形势、新要求,沂水县马站镇喜事新办婚俗改革不断深化、提升,提升与精准扶贫工作深度融合力度,达到预防群众“因婚致贫”,消除贫困户“因婚返贫”的效果,从而更好的巩固脱贫攻坚成效,更好的推进乡村振兴战略实施。
调研+实际,推进“文化办婚“。沂水县马站镇作为“齐鲁驿站·千年商埠”,拥有3000多年历史的齐长城·穆陵关坐落于镇北部,文化底蕴深厚,民俗特色鲜明,在推进婚俗改革上积极开拓思路、创新方法,结合自身实际,推行适合自己的婚俗改革,探索建立了一套由政府组织推动、切合当地风俗、群众乐于接受的喜事新办新路子。加强组织领导。镇党委、政府高度重视移风易俗工作,将其列入“一把手”工程,专门成立了由镇党委书记任组长的移风易俗工作领导小组,全力推动婚俗改革。广泛座谈讨论。工作开展之初,镇移风易俗工作领导小组进行了广泛深入调查研究,先后召开各层面的座谈会20余次。在镇级层面,组织党政班子成员、各管理区书记、部分站所负责人座谈;在村级层面,组织村“两委”干部、红白理事会成员、计生专职主任、各家族有威望且时常操办婚事的人员座谈;在社会层面,组织部分企业家、个体工商户参加座谈,全面掌握马站镇面上红事办理情况,充分听取了大家的意见建议,为下步工作开展打下了坚实的基础。
规范+倡导,促进“简约办婚”。建立规程。马站镇成立了移风易俗工作领导小组和移风易俗办公室,先后召开各层面的座谈会20余次,在镇党政干部、村“两委”干部、企业家、个体工商户、群众代表共同研究、广泛讨论、反复探讨的基础上,制定了《喜事新办指南》、《喜事新办制度》等规程;由各村召集党员、群众代表会议,调整村规民约,将移风易俗、喜事新办等内容明确写入村规民约,用村内“小宪法”引导简约文明办婚。积极倡议。印制了《喜事新办倡议书》,向全镇群众发放,积极倡议喜事新办、简约减负:在彩礼金额上,提倡定亲礼为1001元(千里挑一),不超过10001元(万里挑一),反对高额彩礼;在婚车使用上,提倡不租用豪华婚车,婚车最多不超过6辆;在喜宴安排上,提倡控制在10桌以内,每桌总费用控制在500元以内,反对使用高档烟酒,并提供婚宴指导和菜品创新,做到菜肴荤素搭配、营养健康;在人情随礼上,提倡一般群众随礼不超过200元,贫困家庭随礼不超过50元。规范模式。近年来沂水县在婚事礼仪改革中,由县委宣传部牵头,基本形成了集体婚礼、文化婚礼、民俗婚礼三种婚礼模式。马站镇要求各村对拟举办婚礼的家庭,上门征意见,如有意愿实行集体婚礼且时间合适的,由移风易俗办公室上报县委宣传部,统一参加县里组织的集体婚礼;对在当地实行文化婚礼、民俗婚礼的,提倡婚礼仪式当天办结,结婚与来客一天进行,简化婚礼程序,减轻婚事家庭和新人的身心负担。
服务+引导,实现“文明办婚”。成立喜事新办服务队,喜事专人办。由镇移风易俗办公室牵头,对76个自然村的红白理事会进行了调整,下设喜事新办服务队和厚养礼葬服务队,各司其职,分别负责喜事新办、丧事礼办工作,消除了部分群众对“红白事”服务人员“不分家”的忌讳。喜事新办服务队由村支部书记、计生主任和村内威望较高、常年操办红公事的人员组成,由镇红理事会统一培训、统一管理,熟练掌握喜事新办流程及相关要求,培训合格后“上岗”开展服务;统一定制服装,印上“喜事新办服务队”标识;村内有需要办理婚事的家庭,喜事新办服务队靠上帮助操持,统一着装、展现形象、规范操作、方便群众。成立镇红事理事会,扩大服务队。将镇内规模较大、信誉度好的婚庆公司、酒店、喜铺、照相馆、家电经营店、装修公司等主要商家纳入镇红事理事会,2019年又从乡镇拓展到了县城,目前已达到42家,统一授牌管理,悬挂“马站镇红事理事会会员单位”标识牌以及相关规章制度,为新婚家庭提供优质服务。履行规范引导职能,杜绝陋习俗。对婚庆公司、照相馆、酒店、婚车公司等经营业主进行培训,要求他们当好简约文明办婚的引导者,推出既简约又不失品质、性价比高的婚礼套餐、婚照套餐、婚宴套餐、婚车套餐,引导婚事家庭不搞铺张浪费。镇政府与婚庆公司签订协议,由其在主持婚礼过程中加以引导,不搞繁杂低俗的婚礼程序和奢侈婚礼,不燃放鞭炮或用电子鞭炮代替。红事服务队在现场提供服务的同时,切实发挥监督引导作用,劝导制止过度闹婚、不文明闹婚现象,杜绝婚礼陋习。
示范+贴心,做到“喜庆办婚”。针对部分群众“喜事新办不隆重、不体面”的心理,采取各种手段,为婚事家庭打消顾虑。党员干部示范。发挥党员干部的“品牌效应”,要求村“两委”干部、村党员积极响应党委政府的号召,自己或亲属要办婚事的,带头喜事新办,做给群众看、带着群众改。对违反规定大操大办的,在党员积分量化管理和村班子年度考核时进行扣分。干部来证婚。对喜事新办家庭,喜事新办服务队征得事主同意后,可安排村“两委”干部、在村内居住的退休机关干部等担当司仪或证婚人,给婚事增添面子。送上“文明礼”。结合文化演出下基层活动的开展,对积极报名喜事新办的家庭,在演出安排时间合适的情况下,由镇文化站组织文艺演出队或各类文艺爱好者,在婚礼当天免费上门送演出、送广场舞、送书画庆贺,让喜事新办的家庭更加喜庆、更有面子。
宣传+经济杠杆撬动,引导“新式办婚”。商家返利,群众得实惠。镇红理事会与42家会员单位商家达成协议,凡是按照镇里要求喜事新办并在会员单位消费的,在完成婚礼并提报婚礼现场相关资料后,由镇移风易俗办公室开具证明,新婚家庭持此证明到理事会商家,在最低优惠的基础上再享受一定比例的购物现金返还;同时,可到镇移风易俗办公室领取镇里统一发放的纪念品。据统计,每个喜事新办的家庭,整个婚礼流程平均可享受会员单位现金返还2000—3000元。通过这种方式,新婚家庭满意购物、少花了钱、得到了实惠;会员商家扩大了营业额、打响了品牌,赢得了声誉;镇党委政府推行了喜事新办、宣传了移风易俗,实现了“三方共赢”。广泛宣传,形成大氛围。通过村广播、村宣传栏、村干部村党员入户宣讲、镇“齐鲁驿站·千年商埠”微信公众号、各村微信群,以及在婚庆用品商家放置喜事新办倡议书、张贴喜事新办家庭名单等渠道,将喜事新办规程、商家优惠政策、政府奖励措施、移风易俗先进典型事迹,图文并茂地进行宣传;对于按照要求喜事新办的,由镇、村进行广泛宣传,既在“婆家”宣传,又去“娘家”告谢,并作为各村评先树优的重要依据,形成铺天盖地的立体化宣传引导格局,让喜事新办政策家喻户晓,喜事新办好处人人皆知,喜事新办氛围家家感受,打消简约办婚“会被人说闲话”的顾虑,积极转变旧观念,支持参与喜事新办。
在农村,因病致贫、因婚致贫是导致贫困发生的重要原因,将精准扶贫作为深化婚俗改革的有力载体,通过婚俗改革,喜事新办家庭切实得到了实惠,婚车从过去至少10辆减少到6辆,可节省开支1200元左右;每桌婚宴可节省100—150元左右;从动辄“万里挑一”到“千里挑一”,彩礼负担大大减轻;再加上会员单位婚庆用品现金返还2000—3000元,每户家庭可节约1—3万元左右,婚事家庭得到了实实在在的实惠,最大程度减轻贫困家庭、一般家庭的经济负担,让群众不仅能够减少婚姻开支,而且享受更多商家的优质服务和优惠政策,通过政府的积极作为和社会力量的广泛参与,真正预防群众“因婚致贫”,消除贫困户“因婚返贫”现象,为脱贫攻坚打牢了基础。在举办婚礼上,规定凡是按照喜事新办要求操办婚礼的,均可凭镇移风易俗办公室开具证明到会员商家领取一定比例现金购物返还,其中贫困户凭镇扶贫办开具的证明可享受额外现金返还及其它优惠政策;对于家庭贫困的,马站镇义工队伍、社会志愿者等积极提供帮助,甚至是机关干部、农村党员主动为他们提供免费婚车接送、免费司仪等等,让群众感受到党和政府的积极作为。在人情随礼上,镇里倡导随礼封顶制,提倡一般群众随礼不超过200元;规定贫困户随礼不得超过50元,凡是超过规定数额随礼的贫困户,超出部分将在发放的贫困户补贴中予以扣减,从而将贫困户从人情随礼的“道德绑架”中先行解脱出来,减轻了经济负担,达到了防贫效果。
沂水县马站镇在推进婚俗改革过程中,充分发动村干部、村党员、喜事新办服务队、文艺演出队、商家等各个层面的作用,为婚事家庭提供周到服务,既有里子的实惠、又有面子的尊重,顺水推舟实现了喜事新办、移风易俗,也通过服务密切了党群关系、融洽了干群关系,让群众感受到了干部的宗旨意识和为民作风,有助于村级各项工作的开展和乡村治理的提升。
